Vyhláška č. 170/2021 Z. z. v praxi posudkára
Čo z vyhlášky posudzovateľ pri práci reálne používa, čo mu ostáva ako odborná úvaha a ako naložiť s posudkami, ktoré vznikli podľa starších cien.
Vyhláška č. 170/2021 Z. z. Ministerstva životného prostredia SR vykonáva zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny. Pre spracovateľa dendrologického posudku je podstatná najmä preto, že určuje jednotkové ceny drevín a koeficienty, ktorými sa upravujú — teda celý aparát na výpočet spoločenskej hodnoty. Nahradila predchádzajúcu vykonávaciu vyhlášku č. 24/2003 Z. z.
Text nie je právnym výkladom. Popisuje, čo z vyhlášky posudzovateľ pri práci reálne používa, čo mu ostáva ako odborná úvaha a ako sa vysporiadať s tým, že sa predpisy v čase menia, kým posudky ostávajú platné.
Čo vyhláška určuje a čo nechá na vás
| Vstup | Kto ho určuje |
|---|---|
| Jednotková cena | vyhláška — podľa drevinovej skupiny a nameraného rozmeru |
| Cenové pásma | vyhláška — hranice obvodov, výšok a plôch priemetu |
| Hodnoty indexov | vyhláška — vrátane pásiem poškodenia |
| Zaradenie druhu do skupiny | vyhláška, pri neuvedených taxónoch odborná úvaha |
| Nameraný obvod, výška, priemet | posudzovateľ — meranie v teréne |
| Percento poškodenia | posudzovateľ — odborný odhad |
| Špecifikácia priestoru | posudzovateľ — podľa charakteru územia |
| Kolízia so sieťami alebo stavbou | posudzovateľ — podľa skutkového stavu |
Rozdelenie má priamy dôsledok pre obhájiteľnosť: prvá skupina sa dá overiť ktorýmkoľvek čitateľom posudku a nemala by sa medzi dvoma spracovateľmi líšiť. Druhá skupina je odborný úsudok a patrí zdôvodniť v textovej časti — presne tam sa vedie prípadný spor. Ako sa z týchto vstupov počíta hodnota, je rozpísané tu.
Novela a staršie posudky
Toto je bod, ktorý spôsobuje najviac zbytočnej práce. Posudok sa spracuje podľa cien platných v čase spracovania. Keď o dva roky vyjde novela s inými jednotkovými cenami, pôvodný posudok tým nezaniká ani sa nestáva chybným — bol správny ku svojmu dátumu. Problém nastane iba vtedy, keď ho nástroj, v ktorom vznikol, prepočíta novými cenami: hodnoty v archíve prestanú súhlasiť s tým, čo bolo odovzdané na úrad.
Preto Dendrio nepracuje s jedným cenníkom, ale s verziami cenníka naviazanými na obdobie platnosti. Projekt dostane verziu podľa dátumu spracovania a drží sa jej. Vypočítaná jednotková cena aj všetky indexy sa navyše ukladajú priamo k drevine — posudok si tak nesie svoj oceňovací snímok bez ohľadu na to, čo sa v cenníkoch odvtedy stalo.
Verzie cenníka v aplikácii
| Obdobie | Cenník | Právny základ | Stav |
|---|---|---|---|
| 7/2021 — doteraz | Základný cenník | Vyhláška č. 170/2021 Z. z. | Platný |
Po vydaní novely pribudne ďalší riadok. Doterajšiemu cenníku sa uzavrie obdobie platnosti, nové projekty dostanú novú verziu a už odovzdané posudky sa naďalej otvárajú s pôvodnými cenami.
Na čo si dať pozor pri posudkoch spracovaných podľa staršieho predpisu
- Uveďte v dokumente právny základ aj dátum spracovania. Bez nich sa po rokoch nedá určiť, podľa čoho hodnota vznikla, a posudok stráca dôkaznú silu.
- Nemiešajte ceny z dvoch období v jednej zákazke. Ak sa rozpracovaný projekt prekrýva s účinnosťou novely, rozhodnite sa pre jednu verziu a rozhodnutie zdôvodnite.
- Aktualizácia staršieho posudku je nový výpočet. Ak objednávateľ žiada prepočet podľa aktuálneho predpisu, je to nová verzia dokumentu — nie oprava tej pôvodnej.
- Zmena zaradenia druhu do skupiny sa prejaví v celom cenovom rade. Pri porovnávaní starého a nového posudku tej istej dreviny sa oplatí začať práve tu, nie pri indexoch.
Ako s tým pracuje Dendrio
- Každá verzia cenníka má vlastné obdobie platnosti aj uvedený právny základ.
- Projekt sa viaže na verziu podľa dátumu spracovania; prepnúť ho možno len vedome.
- Jednotková cena, všetky indexy aj ich súčin sa ukladajú ku každej drevine.
- Odovzdaný posudok sa dá uzamknúť — potom sa nedá zmeniť ani prepočítať.
- Pásma indexu poškodenia sú nastaviteľné, takže novela nevyžaduje zásah do kódu.